（方塘智庫）一個京北產(chǎn)業(yè)園的理想
方塘智庫 | 一個京北產(chǎn)業(yè)園的理想：不僅是張家口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺,，還是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的樣板
文丨方塘智庫區(qū)域戰(zhàn)略研究中心
在京津冀新一輪區(qū)域和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中，張家口絕對是最值得期待的城市之一,。憑借上風(fēng)上水,、獨特的自然和人文景觀、地緣優(yōu)勢,、商貿(mào)傳統(tǒng),、交通通達性以及政策與市場的雙引擎驅(qū)動，張家口的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)迎來全新的價值機遇,。
從“國家十三五規(guī)劃”到“京津冀協(xié)同發(fā)展”,，張家口被定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，交通全面升級,，集中承接北京產(chǎn)業(yè)往張家口轉(zhuǎn)移,，大力發(fā)展綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)。
作為河北兩翼之一,，張家口這兩年來的發(fā)展引人矚目,，尤其是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè),、新型能源產(chǎn)業(yè),、文旅產(chǎn)業(yè)等新興綠色產(chǎn)業(yè)的快速崛起，據(jù)統(tǒng)計,，2019年張家口預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長6.9%,，其中，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達62.4%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長17.4%,。
隨著國家新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套在京西北的布局，張家口也成為京津冀對話“一帶一路”地區(qū)的重要樞紐,，將不斷推動人流,、物流、信息流和商品流在這一地區(qū)的集散。
而作為2022年冬奧會承辦地,，注意力經(jīng)濟將直接帶動張家口的整體發(fā)展,，不僅使張家口的國際知名度和影響力得到迅速提升，而且極大地推動了當(dāng)?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,，將有可能改變中國冰雪旅游的競爭格局,。再加上2019年12月京張高鐵的正式通車，張家口納入北京一小時經(jīng)濟圈,，張家口作為投資“價值洼地”的綜合效應(yīng)更加凸顯,。
張家口一系列新的變化背后，體現(xiàn)的不僅是生態(tài)環(huán)保,、文旅融合的邏輯,，更關(guān)乎資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的未來,。在一系列國家戰(zhàn)略背書下，張家口的資源優(yōu)勢正在被重新激活,，且正在形成區(qū)位,、交通、生態(tài),、戰(zhàn)略,、文旅等多元優(yōu)勢疊加的綜合效應(yīng)。
也正是考慮到這一系列新的多元化的戰(zhàn)略,、政策和市場背景,，在我們審視和觀察中能昊龍集團旗下的張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園這一項目的時候，也就有了超出項目本身甚至是張家口地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邏輯和路徑的更多元的思考,。
張家口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略平臺之一
張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園位于張家口經(jīng)開區(qū)核心區(qū)域,，前臨秀水，三面環(huán)山,，可謂是“一川龍脈入園來”,。園區(qū)占地104畝，總建筑面積10余萬平米,，一期總建筑面積約8萬平米,，已交付使用。
按照規(guī)劃,，園區(qū)定位結(jié)合張家口傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，集產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)、測試,、應(yīng)用,、運營服務(wù)、人才交流為一體,，致力于構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+旅游,、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)+體育、新能源產(chǎn)業(yè)及互動娛樂產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系,。通過為園區(qū)企業(yè)建立完善的技術(shù),、融資、信息,、人力四個服務(wù)平臺,，致力于打造集人文生態(tài)、自然生態(tài),、產(chǎn)業(yè)生態(tài)三大生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，助力園區(qū)企業(yè)良好運營，推動張家口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。
作為河北省重點項目之一,，據(jù)項目方介紹，截止到目前,，園區(qū)已吸引中科院遙感地球研究所,、太極計算機、中電華通,、中地數(shù)訊,、新疆新能源、中國動漫集團等70余家龍頭企業(yè)進駐,，涵蓋A股主板上市公司,、新三板上市公司、中科院技術(shù)企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)國際化企業(yè),，涉及自動駕駛、人工智能,、工業(yè)定位導(dǎo)航,、芯片研發(fā)、能源科技等領(lǐng)域,。
由此可見,，入園的項目規(guī)模大、起點高,、技術(shù)力量雄厚,，很多項目在業(yè)內(nèi)處于國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先地位。這也為園區(qū)的發(fā)展,，從一開始就積累了較好的創(chuàng)新基因,，積蓄了較高的發(fā)展勢能，不僅對張家口的既有產(chǎn)業(yè)而言，就是在整個河北省來看,，都具有典型的高質(zhì)量的增量價值集聚的性質(zhì),。
其中，中科院遙感地球研究所“合成孔徑雷達遙感綜合實驗場”項目是“十三五”財政部中央級修購專項和中科院“一三五”項目,，是亞洲唯一的大型遠(yuǎn)場微波遙感基礎(chǔ)實驗科學(xué)裝置,，建成后將填補我國各類物質(zhì)與目標(biāo)微波特性測量和科學(xué)數(shù)據(jù)積累方面的空白。
事實上,，該項目之所以能夠在較高的起點推進,，并獲得較快的發(fā)展速度，與項目的投資運營商有直接的關(guān)系,。據(jù)了解,，張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園的投資商張家口昊能電子科技發(fā)展有限公司是中能昊龍集團旗下的全資子公司。
成立27年的中能昊龍集團利用在產(chǎn)研,、開發(fā),、融資、建造,、產(chǎn)業(yè)招商和經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢,，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，致力于為推動中國新型城鎮(zhèn)化做出應(yīng)有貢獻,。隨著集團康養(yǎng)、農(nóng)旅,、科創(chuàng),、物業(yè)、能源,、傳媒等產(chǎn)業(yè)化運營的落地以及位于保定,、衡水、邯鄲,、承德,、通遼、蚌埠等城市的多個項目開展,，中能昊龍的產(chǎn)業(yè)運營模式正在加速變成現(xiàn)實,。
當(dāng)然，對于中能昊龍而言,，與其說張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園是集團旗下多個產(chǎn)業(yè)園項目中的一個,，不如說是其京北產(chǎn)業(yè)集團整體布局中的關(guān)鍵一環(huán)，而且,，這一項目因為在互聯(lián)網(wǎng),、科技、新能源等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚和進一步的創(chuàng)新孵化，并在進一步為其在京北地區(qū)更多元的項目拓展提供技術(shù),、平臺,、人才和種子業(yè)務(wù)支撐方面提供了更多可能。
2018年5月18日,，借勢張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園的開發(fā)機遇,，在中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會期間，在河北省省長許勤,、張家口市委書記回建,、市長武衛(wèi)東的見證下，中能昊龍董事長李文明與沽源縣長李建鵬簽署了《京北.冬奧冰雪康養(yǎng)小鎮(zhèn)合作協(xié)議》,。兩個項目之間,，不僅在產(chǎn)業(yè)資源上可能會形成互動，更值得期待的是,，在互聯(lián)網(wǎng)軟件園內(nèi)具體企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和冰雪康養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展方面,，兩個項目之間，也具有很大的互動空間,。
更值得期待的是,，考慮到互聯(lián)網(wǎng)軟件園入園既有的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和入園企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，與張家口既有的自然和人文資源稟賦之間有著較高的匹配度,，這在客觀上也更加有利于實現(xiàn)這些入園企業(yè)的本地化市場拓展和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,，并在客觀上直接帶動張家口豐富資源的價值變現(xiàn)、多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合性的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，進而使得互聯(lián)網(wǎng)軟件園成為推動張家口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要的戰(zhàn)略平臺之一,。
京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的樣板之一
正值盛夏時節(jié)，隨著疫情防控形勢的進一步好轉(zhuǎn),，被譽為世界50佳生態(tài)城市,、中國16座“洗肺”城市之一的張家口市迎來夏季旅游的高峰期，處于京津冀城市群的重要位置,，這里正在成為京津冀都市家庭消費者周末休閑度假的首選目的地之一,。
在京津冀交通一體化的過程中，張家口逐漸形成了集公路,、鐵路,、航空于一體的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)。其中,，京張高鐵的開通,，使得北京和冀北地區(qū)的戰(zhàn)略互動、產(chǎn)業(yè)互動,、基礎(chǔ)設(shè)施互動等更加密集展開;北京地鐵13號線,、昌平南延線,、19號支線將直連張家口，實現(xiàn)京張兩地高鐵,、地鐵,、輕軌之間的四線換乘;加上張家口新機場T2航站樓即將啟用，根據(jù)推算,，擴建后的張家口機場年旅客吞吐量將達到100萬人次以上,，僅從客流量承載能力上看，比起剛投入使用時將翻5倍,。而且,，根據(jù)規(guī)劃，張家口機場將新增多條航線,，包括張家口——濟南,、張家口——成都等;甚至還有國際航線，例如張家口——首爾,、張家口——東京等,。通達全國，網(wǎng)聯(lián)世界,。
除了生態(tài)和交通之外,，京津冀三地在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展也正在成為張家口重塑區(qū)域發(fā)展模式和競爭力的最直接和重要的戰(zhàn)略依托。既有的信息顯示,，來自京津的較多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已然在包括張家口在內(nèi)的河北很多地區(qū)有了實質(zhì)性突破,，河北地區(qū)產(chǎn)業(yè)與京津的技術(shù)和服務(wù)互動也變得更加頻繁。
比如,，我們此前提到的在很大程度上承接和獲益于北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)東向外溢的河北大廠影視小鎮(zhèn),，致力于打造取景、拍攝,、餐飲,、住宿,、宣發(fā),、影院全產(chǎn)業(yè)鏈條的唐山豐南區(qū)通達文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以及在廊坊固安已經(jīng)初具規(guī)模的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園,、肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,，等等。
而對于張家口來說,，對京津產(chǎn)業(yè)外溢的承接顯然也是一個具有充分戰(zhàn)略理性和市場理性的選擇,。當(dāng)然，在這一常識性的發(fā)展邏輯和路徑之下,，無論是在新項目選擇,、新平臺建設(shè),、新模式設(shè)計方面，還是在傳統(tǒng)的和既有的產(chǎn)業(yè)之間的互動發(fā)展方面,，張家口當(dāng)然也希望能夠做出一些自己的特色,，甚至可以說，依托于張家口特有的資源稟賦,，致力于為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下的三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供可資借鑒的樣板,。而這，也是我們在觀察張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園項目時,，所希望探尋的一個問題和方向,。
我們注意到，以張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，不僅主動聚焦于對某一類產(chǎn)業(yè)外溢的承接,，而且還致力于提升園區(qū)配套水準(zhǔn)、服務(wù)體系和創(chuàng)新能力,，以服務(wù)對象的需求為核心,，整合各類資源和公共服務(wù)信息，事實上已經(jīng)具有園區(qū)城市化的運營色彩,，這與在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中較多表現(xiàn)出的單個企業(yè)和單個項目的轉(zhuǎn)移成績以及通過某一綜合園區(qū)進行綜合性的產(chǎn)業(yè)承接的模式有所不同,，這種以專業(yè)園區(qū)為平臺推進的產(chǎn)業(yè)集群化的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對推進產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)型,、承接中升級,、增長中發(fā)展有更直接的助益。
在規(guī)劃建設(shè)層面,，張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園將企業(yè)辦公空間植入綠意盎然之中,，建筑與建筑之間移步異景、主題景觀層層遞進,，不僅從辦公空間的角度進行景觀的優(yōu)化,，而是從人居環(huán)境的角度來思考和深化對景觀的理解和布局。在政策扶持方面,，入駐張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園的科技企業(yè),，享受張家口市現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策;同時享受張家口和經(jīng)開區(qū)支持科技創(chuàng)新的一系列“含金量”高的優(yōu)惠政策，從企業(yè)的進駐資金,、財稅,、專項資金等方面支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;對重點項目實行全程手續(xù)代辦，實現(xiàn)行政審批“一站式”,、快捷化服務(wù),。
在人力資源的持續(xù)優(yōu)化角度來看，北京理工大學(xué),，華北電力大學(xué),，北京交通大學(xué),，北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院等學(xué)校擬進駐張家口洋河新區(qū)，這在客觀上將為張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園帶來更豐富的高科技人才資源,。
隨著京津冀的連接愈加緊密,，三地間的資源要素流動將更加快速有效，河北長期積累的人力資源,、土地資源,、生態(tài)資源等優(yōu)勢，將會得到越來越多的釋放,，作為區(qū)域和城市新興產(chǎn)業(yè)的集聚空間和平臺,、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間和平臺，甚至是推動當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化的直接承載空間和平臺,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動區(qū)域和城市高質(zhì)量發(fā)展中所發(fā)揮的價值正在變得多元且綜合,。
“作為目前京津冀地區(qū)發(fā)展中最為人矚目的地區(qū)之一，張家口和張家口互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園可謂是從一開始就獲得了較多的關(guān)注和期待,，隨著項目進入二期和新的運營階段,，我們也希望通過我們進一步的努力，讓這里不僅有一出生就風(fēng)華正茂的開始,，更有高質(zhì)量的可持續(xù)的未來,。”中能昊龍集團有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
