（方塘智庫(kù)）一個(gè)京北產(chǎn)業(yè)園的理想
方塘智庫(kù) | 一個(gè)京北產(chǎn)業(yè)園的理想：不僅是張家口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺(tái),，還是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的樣板
文丨方塘智庫(kù)區(qū)域戰(zhàn)略研究中心
在京津冀新一輪區(qū)域和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中,，張家口絕對(duì)是最值得期待的城市之一。憑借上風(fēng)上水,、獨(dú)特的自然和人文景觀,、地緣優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)傳統(tǒng),、交通通達(dá)性以及政策與市場(chǎng)的雙引擎驅(qū)動(dòng),，張家口的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)全新的價(jià)值機(jī)遇,。
從“國(guó)家十三五規(guī)劃”到“京津冀協(xié)同發(fā)展”,，張家口被定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，交通全面升級(jí)，集中承接北京產(chǎn)業(yè)往張家口轉(zhuǎn)移,，大力發(fā)展綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè),。
作為河北兩翼之一，張家口這兩年來(lái)的發(fā)展引人矚目,，尤其是高端裝備制造產(chǎn)業(yè),、高科技產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè),、文旅產(chǎn)業(yè)等新興綠色產(chǎn)業(yè)的快速崛起,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年張家口預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%,，其中,，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)62.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.4%,。
隨著國(guó)家新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套在京西北的布局,，張家口也成為京津冀對(duì)話(huà)“一帶一路”地區(qū)的重要樞紐，將不斷推動(dòng)人流,、物流,、信息流和商品流在這一地區(qū)的集散。
而作為2022年冬奧會(huì)承辦地,，注意力經(jīng)濟(jì)將直接帶動(dòng)張家口的整體發(fā)展,，不僅使張家口的國(guó)際知名度和影響力得到迅速提升，而且極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,，將有可能改變中國(guó)冰雪旅游的競(jìng)爭(zhēng)格局,。再加上2019年12月京張高鐵的正式通車(chē)，張家口納入北京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,，張家口作為投資“價(jià)值洼地”的綜合效應(yīng)更加凸顯,。
張家口一系列新的變化背后，體現(xiàn)的不僅是生態(tài)環(huán)保,、文旅融合的邏輯,，更關(guān)乎資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的未來(lái),。在一系列國(guó)家戰(zhàn)略背書(shū)下,，張家口的資源優(yōu)勢(shì)正在被重新激活，且正在形成區(qū)位,、交通,、生態(tài),、戰(zhàn)略、文旅等多元優(yōu)勢(shì)疊加的綜合效應(yīng),。
也正是考慮到這一系列新的多元化的戰(zhàn)略,、政策和市場(chǎng)背景，在我們審視和觀察中能昊龍集團(tuán)旗下的張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園這一項(xiàng)目的時(shí)候,，也就有了超出項(xiàng)目本身甚至是張家口地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邏輯和路徑的更多元的思考,。
張家口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略平臺(tái)之一
張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園位于張家口經(jīng)開(kāi)區(qū)核心區(qū)域，前臨秀水,，三面環(huán)山,，可謂是“一川龍脈入園來(lái)”。園區(qū)占地104畝,，總建筑面積10余萬(wàn)平米,，一期總建筑面積約8萬(wàn)平米，已交付使用,。
按照規(guī)劃,，園區(qū)定位結(jié)合張家口傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件開(kāi)發(fā),、測(cè)試,、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)服務(wù),、人才交流為一體,，致力于構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+旅游、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)+體育,、新能源產(chǎn)業(yè)及互動(dòng)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)為園區(qū)企業(yè)建立完善的技術(shù),、融資,、信息、人力四個(gè)服務(wù)平臺(tái),，致力于打造集人文生態(tài),、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)三大生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，助力園區(qū)企業(yè)良好運(yùn)營(yíng),，推動(dòng)張家口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作為河北省重點(diǎn)項(xiàng)目之一,，據(jù)項(xiàng)目方介紹,，截止到目前，園區(qū)已吸引中科院遙感地球研究所,、太極計(jì)算機(jī),、中電華通,、中地?cái)?shù)訊、新疆新能源,、中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)等70余家龍頭企業(yè)進(jìn)駐,，涵蓋A股主板上市公司、新三板上市公司,、中科院技術(shù)企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際化企業(yè),，涉及自動(dòng)駕駛,、人工智能、工業(yè)定位導(dǎo)航,、芯片研發(fā),、能源科技等領(lǐng)域。
由此可見(jiàn),，入園的項(xiàng)目規(guī)模大,、起點(diǎn)高、技術(shù)力量雄厚,，很多項(xiàng)目在業(yè)內(nèi)處于國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先地位,。這也為園區(qū)的發(fā)展，從一開(kāi)始就積累了較好的創(chuàng)新基因,，積蓄了較高的發(fā)展勢(shì)能,，不僅對(duì)張家口的既有產(chǎn)業(yè)而言，就是在整個(gè)河北省來(lái)看,，都具有典型的高質(zhì)量的增量?jī)r(jià)值集聚的性質(zhì),。
其中，中科院遙感地球研究所“合成孔徑雷達(dá)遙感綜合實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”項(xiàng)目是“十三五”財(cái)政部中央級(jí)修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)和中科院“一三五”項(xiàng)目,，是亞洲唯一的大型遠(yuǎn)場(chǎng)微波遙感基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)科學(xué)裝置,，建成后將填補(bǔ)我國(guó)各類(lèi)物質(zhì)與目標(biāo)微波特性測(cè)量和科學(xué)數(shù)據(jù)積累方面的空白。
事實(shí)上,，該項(xiàng)目之所以能夠在較高的起點(diǎn)推進(jìn),，并獲得較快的發(fā)展速度，與項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)商有直接的關(guān)系,。據(jù)了解,，張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園的投資商張家口昊能電子科技發(fā)展有限公司是中能昊龍集團(tuán)旗下的全資子公司。
成立27年的中能昊龍集團(tuán)利用在產(chǎn)研,、開(kāi)發(fā),、融資、建造,、產(chǎn)業(yè)招商和經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,，致力于為推動(dòng)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。隨著集團(tuán)康養(yǎng),、農(nóng)旅,、科創(chuàng)、物業(yè),、能源,、傳媒等產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的落地以及位于保定、衡水,、邯鄲,、承德、通遼,、蚌埠等城市的多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展,，中能昊龍的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式正在加速變成現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)然,，對(duì)于中能昊龍而言,，與其說(shuō)張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園是集團(tuán)旗下多個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中的一個(gè)，不如說(shuō)是其京北產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整體布局中的關(guān)鍵一環(huán),，而且,，這一項(xiàng)目因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)、科技,、新能源等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚和進(jìn)一步的創(chuàng)新孵化,，并在進(jìn)一步為其在京北地區(qū)更多元的項(xiàng)目拓展提供技術(shù)、平臺(tái),、人才和種子業(yè)務(wù)支撐方面提供了更多可能,。
2018年5月18日，借勢(shì)張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園的開(kāi)發(fā)機(jī)遇,，在中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)期間,，在河北省省長(zhǎng)許勤、張家口市委書(shū)記回建,、市長(zhǎng)武衛(wèi)東的見(jiàn)證下,，中能昊龍董事長(zhǎng)李文明與沽源縣長(zhǎng)李建鵬簽署了《京北.冬奧冰雪康養(yǎng)小鎮(zhèn)合作協(xié)議》。兩個(gè)項(xiàng)目之間,，不僅在產(chǎn)業(yè)資源上可能會(huì)形成互動(dòng),，更值得期待的是，在互聯(lián)網(wǎng)軟件園內(nèi)具體企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和冰雪康養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展方面,，兩個(gè)項(xiàng)目之間,，也具有很大的互動(dòng)空間。
更值得期待的是，考慮到互聯(lián)網(wǎng)軟件園入園既有的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和入園企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,，與張家口既有的自然和人文資源稟賦之間有著較高的匹配度,，這在客觀上也更加有利于實(shí)現(xiàn)這些入園企業(yè)的本地化市場(chǎng)拓展和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，并在客觀上直接帶動(dòng)張家口豐富資源的價(jià)值變現(xiàn),、多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，進(jìn)而使得互聯(lián)網(wǎng)軟件園成為推動(dòng)張家口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要的戰(zhàn)略平臺(tái)之一。
京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的樣板之一
正值盛夏時(shí)節(jié),，隨著疫情防控形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，被譽(yù)為世界50佳生態(tài)城市、中國(guó)16座“洗肺”城市之一的張家口市迎來(lái)夏季旅游的高峰期,，處于京津冀城市群的重要位置,，這里正在成為京津冀都市家庭消費(fèi)者周末休閑度假的首選目的地之一。
在京津冀交通一體化的過(guò)程中,，張家口逐漸形成了集公路,、鐵路,、航空于一體的現(xiàn)代立體交通網(wǎng),。其中，京張高鐵的開(kāi)通,，使得北京和冀北地區(qū)的戰(zhàn)略互動(dòng),、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施互動(dòng)等更加密集展開(kāi);北京地鐵13號(hào)線(xiàn),、昌平南延線(xiàn),、19號(hào)支線(xiàn)將直連張家口，實(shí)現(xiàn)京張兩地高鐵,、地鐵,、輕軌之間的四線(xiàn)換乘;加上張家口新機(jī)場(chǎng)T2航站樓即將啟用，根據(jù)推算,，擴(kuò)建后的張家口機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量將達(dá)到100萬(wàn)人次以上,，僅從客流量承載能力上看，比起剛投入使用時(shí)將翻5倍,。而且,，根據(jù)規(guī)劃，張家口機(jī)場(chǎng)將新增多條航線(xiàn),，包括張家口——濟(jì)南,、張家口——成都等;甚至還有國(guó)際航線(xiàn)，例如張家口——首爾,、張家口——東京等,。通達(dá)全國(guó)，網(wǎng)聯(lián)世界。
除了生態(tài)和交通之外,，京津冀三地在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展也正在成為張家口重塑區(qū)域發(fā)展模式和競(jìng)爭(zhēng)力的最直接和重要的戰(zhàn)略依托,。既有的信息顯示，來(lái)自京津的較多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已然在包括張家口在內(nèi)的河北很多地區(qū)有了實(shí)質(zhì)性突破,，河北地區(qū)產(chǎn)業(yè)與京津的技術(shù)和服務(wù)互動(dòng)也變得更加頻繁,。
比如，我們此前提到的在很大程度上承接和獲益于北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)東向外溢的河北大廠影視小鎮(zhèn),，致力于打造取景,、拍攝、餐飲,、住宿,、宣發(fā)、影院全產(chǎn)業(yè)鏈條的唐山豐南區(qū)通達(dá)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,，以及在廊坊固安已經(jīng)初具規(guī)模的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園,、肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，等等,。
而對(duì)于張家口來(lái)說(shuō),，對(duì)京津產(chǎn)業(yè)外溢的承接顯然也是一個(gè)具有充分戰(zhàn)略理性和市場(chǎng)理性的選擇。當(dāng)然,，在這一常識(shí)性的發(fā)展邏輯和路徑之下,，無(wú)論是在新項(xiàng)目選擇、新平臺(tái)建設(shè),、新模式設(shè)計(jì)方面,，還是在傳統(tǒng)的和既有的產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展方面，張家口當(dāng)然也希望能夠做出一些自己的特色,，甚至可以說(shuō),，依托于張家口特有的資源稟賦，致力于為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下的三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供可資借鑒的樣板,。而這,，也是我們?cè)谟^察張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園項(xiàng)目時(shí)，所希望探尋的一個(gè)問(wèn)題和方向,。
我們注意到,，以張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅主動(dòng)聚焦于對(duì)某一類(lèi)產(chǎn)業(yè)外溢的承接,，而且還致力于提升園區(qū)配套水準(zhǔn),、服務(wù)體系和創(chuàng)新能力，以服務(wù)對(duì)象的需求為核心,，整合各類(lèi)資源和公共服務(wù)信息,，事實(shí)上已經(jīng)具有園區(qū)城市化的運(yùn)營(yíng)色彩，這與在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中較多表現(xiàn)出的單個(gè)企業(yè)和單個(gè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移成績(jī)以及通過(guò)某一綜合園區(qū)進(jìn)行綜合性的產(chǎn)業(yè)承接的模式有所不同，這種以專(zhuān)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群化的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)型,、承接中升級(jí)、增長(zhǎng)中發(fā)展有更直接的助益,。
在規(guī)劃建設(shè)層面,，張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園將企業(yè)辦公空間植入綠意盎然之中，建筑與建筑之間移步異景,、主題景觀層層遞進(jìn),，不僅從辦公空間的角度進(jìn)行景觀的優(yōu)化，而是從人居環(huán)境的角度來(lái)思考和深化對(duì)景觀的理解和布局,。在政策扶持方面,，入駐張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園的科技企業(yè)，享受張家口市現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策;同時(shí)享受張家口和經(jīng)開(kāi)區(qū)支持科技創(chuàng)新的一系列“含金量”高的優(yōu)惠政策,，從企業(yè)的進(jìn)駐資金,、財(cái)稅、專(zhuān)項(xiàng)資金等方面支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程手續(xù)代辦,，實(shí)現(xiàn)行政審批“一站式”,、快捷化服務(wù)。
在人力資源的持續(xù)優(yōu)化角度來(lái)看,，北京理工大學(xué),，華北電力大學(xué)，北京交通大學(xué),，北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院等學(xué)校擬進(jìn)駐張家口洋河新區(qū)，這在客觀上將為張家口互聯(lián)網(wǎng)軟件園帶來(lái)更豐富的高科技人才資源,。
隨著京津冀的連接愈加緊密,，三地間的資源要素流動(dòng)將更加快速有效，河北長(zhǎng)期積累的人力資源,、土地資源,、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)，將會(huì)得到越來(lái)越多的釋放,，作為區(qū)域和城市新興產(chǎn)業(yè)的集聚空間和平臺(tái),、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間和平臺(tái)，甚至是推動(dòng)當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化的直接承載空間和平臺(tái),，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動(dòng)區(qū)域和城市高質(zhì)量發(fā)展中所發(fā)揮的價(jià)值正在變得多元且綜合,。
“作為目前京津冀地區(qū)發(fā)展中最為人矚目的地區(qū)之一，張家口和張家口互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園可謂是從一開(kāi)始就獲得了較多的關(guān)注和期待,，隨著項(xiàng)目進(jìn)入二期和新的運(yùn)營(yíng)階段,，我們也希望通過(guò)我們進(jìn)一步的努力，讓這里不僅有一出生就風(fēng)華正茂的開(kāi)始，更有高質(zhì)量的可持續(xù)的未來(lái),。”中能昊龍集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
